Dia Internacional de las Poblaciones Indigenas

Charla a cargo del Dr. Carlos Romano

Reflexiones sobre la ley 26.862 de reproducción humana asistida

Por Gustavo Carranza Latrubesse

“La afectación del derecho a la vida y a los derechos de los embriones concebidos por técnicas de reproducción asistida, es tan extensa, que cabe señalar como prueba de ello, que el art. 8 de la ley, permite, aún a personas menores de edad (menores de 18 años, según el texto), que se apliquen técnicas de reproducción asistida “aun no queriendo llevar adelante la inmediata consecución de un embarazo, por problemas de salud o por tratamientos médicos o intervenciones quirúrgicas puedan ver comprometidas su capacidad de procrear en el futuro” (sic, remarcado añadido). Es decir, que en previsión de una imposibilidad futura de procrear se pueda lograr un embrión, cuya ‘utilización’ dependerá de imponderables contingencias de la vida personal del ‘beneficiario’ del sistema. Como la ley habla de ‘menores de 18 años’, se aplicará, también, a quienes, en ese margen, tengan la capacidad de concebir o de engendrar. No alcanzo a precisar el concepto de ‘procreación responsable’ que pudo el legislador tener a la vista al crear este dispositivo; ni imagino si tuvo presente el concepto de ‘interés superior del niño’, ni la inteligencia que pudo conceder a este singular derecho que la Convención sobre los Derechos del Niño ha consagrado en orden a la aplicación preferente de normas que lo privilegian, o el derecho a la identidad biológica, entre los que postula la ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.”

“El art. 7 lleva como título ‘Beneficiarios’, y agota allí el ámbito subjetivo de aplicación sin requerir la existencia de una pareja estable; así, el art. 8 se refiere al aporte de gametos de ‘pareja conviviente o no’, o de un donante, con lo que, de paso, va destruyendo la idea de la unidad de la familia natural que es prescindente de la exigencia de un matrimonio civil o religioso, pero que supone la unión estable de un hombre y de una mujer, enlazados por el amor y la procreación y cuidado de la prole. El abandono de esa idea se concreta al final del mismo párrafo, cuando prohíbe a la autoridad de aplicación “introducir requisitos o limitaciones que impliquen la exclusión debido a la orientación sexual o el estado civil de los destinatarios”. Es decir, que el sistema, a cargo del Estado y de instituciones particulares, estará expedito para toda clase de relaciones y situaciones, por discutibles que nos parezcan.”

“Esta ley, como otras similares, abre la puerta a un negocio en que su objeto es la vida humana, el embrión humano, y el precio del intercambio no es precisamente el amor ni la solidaridad, sino el dinero; la ley en comentario ni siquiera contiene una previsión en contrario. En orden al objeto, el art. 953, CC, prohíbe la negociación con cosas –o bienes- que están fuera del comercio; aunque la ley puede establecer excepciones –y de hecho, las establece- no puede perderse de vista que el objeto del negocio jurídico –porque lo es- no es ‘una cosa’, sino una persona, si es que se sigue el criterio de la CN y de los instrumentos internacionales referidos en el art. 75, inc. 22, plasmados en el vigente Código velezano. Ello no contradice que en el carácter progresivo de los derechos humanos no deba ponerse a cargo del Estado el mayor costo que implica la posibilidad de disponer en favor de los habitantes, de los adelantos de la ciencia y de la técnica; en todo caso, es esa una de sus funciones esenciales, como lo ha recordado reiteradamente la Corte federal.”

“La ley 26.862 dispone en su art. 10, que “Las disposiciones de la presente ley son de orden público y de aplicación en todo el territorio de la República” (sic). En cuanto a lo primero, no será fácil discernir cuáles de sus disposiciones son de orden público pues, como se ha visto antes, también la ley 26.061 es de orden público y contiene disposiciones que coliden con las de la nueva ley, como las ya referidas a la familia. El orden público es, también, un concepto elástico que mucho tiene que ver con las convicciones y costumbres sociales, legalmente instituidas. Es claro para mí que en tanto regula con absoluta liberalidad la generación y ‘uso’ de embriones, resulta inconstitucional toda vez que la CN protege la vida desde la concepción; los instrumentos internacionales referidos en el art. 75, inc. 22, CN, en tanto se refieren a este supremo derecho, tienen prioridad sobre toda la legislación derivada, por lo que no quedan resquicios para sostener su constitucionalidad.”

“El embrión es un ser humano y no debe ser manipulado, congelado, negociado como una cosa, tal como acepta el proyecto de Código Civil unificado, haciendo depender su condición del momento de la transferencia, o no, al seno materno. La voluntad del legislador no puede inventar un orden público por encima de la Constitución, porque esta es de Derecho público y, por tanto, de orden público. Ese orden público vierte su legitimación en la legislación derivada en la exacta medida en que sea rigurosamente respetado; de lo contrario, la CN pierde su finalidad y sentido. La voluntad del legislador no puede estar por encima de la CN.” 

Citar: elDial.com - DC1AE0
Publicado el 30/07/2013
Copyright 2013 - elDial.com - editorial albrematica - Tucumán 1440 (1050) - Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Argentina

FERTILIZACIÓN ASISTIDA. SALUD REPRODUCTIVA. Solicitud de cobertura económica integral

Causa 2850/2012 – “L. M. G. y otro c/ Osde s/ amparo” – CNCIV Y COMFED – SALA II – 14/05/2013

FERTILIZACIÓN ASISTIDA. SALUD REPRODUCTIVA. Solicitud de cobertura económica integral de “ovodonación” y tratamiento conjunto de fertilización asistida –FIV ICSI–. Empresa de medicina prepaga. INFERTILIDAD. ENFERMEDAD PSICOFÍSICA. Funcionamiento anormal del sistema reproductivo. Doctrina de los precedentes “A. P. K” de la Sala y “Artavia Murillo” de la CIDH. Derecho subjetivo de toda pareja a la procreación. Donación de ovocitos u “ovodonación”. Práctica que no se encuentra prohibida por la ley. Prescripción médica que la recomienda. ACCIÓN DE AMPARO. Admisión. Deber de la demandada de otorgar cobertura integral de los tratamientos solicitados y gastos, hasta que ocurra el embarazo. DISIDENCIA: Práctica controvertida que requiere un adecuado marco legislativo, que aún no se ha dado en el ámbito parlamentario 

“Si bien es cierto que esta Sala ha venido desestimando planteos de la naturaleza del presente, cabe anticipar que un nuevo examen de la cuestión…, conduce a propiciar la modificación del criterio enunciado.” (Del voto de la mayoría)

“Mientras que (la infertilidad) caracterizada como el funcionamiento anormal del sistema reproductivo, que priva a las personas de la legítima expectativa de procrear, es claro que se trata de una enfermedad psicofísica, que puede ser atendida con modernas técnicas médicas capaces de revertirla. Por tanto, que negar ese derecho importa una discriminación, y no otorgar la cobertura del tratamiento es discriminatorio (del voto del Doctor Guarinoni, en las causas nros. 9288/08 del 28-02-11, 1461/12 del 3-10-12 y 3613/2011 del 9-10-12).” (Del voto de la mayoría)

Jurisprudencia PRIVACIÓN DE PATRIA POTESTAD. Art. 307 inc. 3 del Código Civil

Expte. 90.761/2010 - “S. E. E. y Otros c/ R. M. A. s/privación de la patria potestad” – CNCIV – SALA I – 06/06/2013

MENORES. PRIVACIÓN DE PATRIA POTESTAD. Art. 307 inc. 3 del Código Civil. Conductas del progenitor que ponen en peligro la seguridad y salud de los hijos. Padre que alega que su accionar no está contemplado en la norma mencionada, invocando haber sido absuelto de la denuncia en la que se le imputaba el abuso sexual de su hijo. Recurso declarado desierto. INNECESARIEDAD DE CONDENA PENAL O DE PROMOCIÓN DE UNA CAUSA PENAL PARA QUE PROCEDA LA SANCIÓN. Suficiencia del riesgo potencial. Pruebas valoradas en la sentencia de grado, no cuestionadas por el apelante: informes que acreditan la situación de alto riesgo psíquico y psicofísico de los niños. Procesamiento del demandado por el delito de violación de un menor. SE CONFIRMA LA SENTENCIA QUE DECRETÓ LA PRIVACIÓN DE LA PATRIA POTESTAD. Circunstancia que puede generar la recapacitación del progenitor, iniciando el camino tendiente a revertir la sanción dispuesta (Art. 308 del Código Civil) 


“…para privar a uno de los progenitores de la patria potestad no se requiere de la existencia de una condena penal, ni siquiera de la existencia de una causa penal promovida. Es que, la norma en la cual la sentenciante funda la privación de la patria potestad, prevé la conducta paterna que ponga en peligro la seguridad, la salud física o psíquica o la moralidad del hijo, mediante malos tratamientos, ejemplos perniciosos, inconducta notoria o delincuencia.”

DERECHO A LA SALUD Y A LA VIDA. Menor discapacitado. Afección renal. Medida cautelar

Causa 813/13 – “C. E. A. y otro c/ Estado Nacional Ministerio de Salud Profe s/ incidente de apelación” – CNCIV Y COMFED – SALA I – 16/04/2013

Solicitud de inscripción del paciente en el INCUCAI e inicio de los estudios pre-trasplante. Ausencia de negativas arbitrarias o ilegítimas de las autoridades sanitarias del país, en orden a rechazar o denegar dicha inscripción. No puede ordenarse a la demandada que inscriba al paciente en el INCUCAI, si no se ha demostrado prima facie una violación de sus derechos y garantías constitucionales. Se revoca resolución, en cuanto ordenó a la demandada que inscriba al menor en la lista del INCUCAI 

“La demandada Estado Nacional Ministerio de Salud limitó sus agravios al menor y a la orden de inscribirlo en el listado del INCUCAI e inicio de los estudios pre-trasplante. Destacó que el señor Juez no tuvo en cuenta que “falta que la institución donde se esté tratando efectúe la evaluación y los estudios pertinentes, y que hasta que eso no se realice no se puede seguir adelante”. Afirmó que la orden dictada por el Juez de primera instancia contraviene el proceso de inscripción de un paciente en la lista de espera, y las diferentes etapas que integran dicho proceso. Puso de relieve que el menor ya se encuentra inscripto…, pero que no se han cumplido a su respecto todas las etapas necesarias para su inscripción definitiva, dado que no consta que la evaluación pre trasplante se haya iniciado, desconociéndose la causa.”

DAÑOS SUFRIDOS POR UN CHICO EN UN SALÓN DE FIESTAS.

Expte. 10.844/2009 - “A., S. I. y Otro c/ M. M., P. E.; s/ daños y perjuicios. Ordinario” – CNCIV – SALA H – 04/04/2013

DAÑOS SUFRIDOS POR MENORES DE EDAD. SALÓN DE FIESTAS. Menor que sufrió diversas lesiones cuando jugaba en el pelotero. Ausencia de culpa de la víctima ni de otros participantes del juego. Deber de vigilancia y seguridad a cargo de los empleados del establecimiento. Niños que se trepaban y colgaban en altura. Utilización del espacio de juego en forma inadecuada que implicó un riesgo. PROCEDENCIA DE LA DEMANDA CONTRA QUIEN ESTABA A CARGO DE LA EXPLOTACIÓN ECONÓMICA DEL SALÓN 


“...no puedo ver en este contexto culpa alguna de la víctima, cuando justamente dada su corta edad estaba bajo la supervisión, o sea, la guarda, de los organizadores de la fiesta. Tampoco puede achacarse culpa a los otros participantes del cumpleaños, por cuanto eran todos pequeños de corta edad, divirtiéndose. Eran los empleados del lugar quienes los tenían que vigilar adecuadamente para evitar que con la utilización del pelotero se pudieran lastimar. Si hicieron “cadena de empuje” tal como dice la agraviada en su pieza recursiva, para pretender encuadrar el hecho dentro del eximente `culpa de un tercero´, es porque los dejaron hacerlo, y no lo impidieron en tiempo y forma para evitar que se dañaran (conf. art.512, 902 y cc C.Civil).”

“La utilización de ese espacio de juegos en forma inadecuada, donde los niños pueden trepar y colgarse en altura, resultó ser riesgosa y de allí devino el daño al niño, quien quedó atrapado en el lugar y terminó lesionándose el brazo (ver Zabala de González, Matilde, "Daños causados por el riesgo de la cosa y por una conducta riesgosa", La Ley 1983-D-113).”

“El riesgo fue creado por el demandado en el desenvolvimiento de la actividad lucrativa que cumplía. Los niños estaban jugando, y el demandado estaba a cargo de su seguridad.”

Citar: elDial.com - AA8043
Publicado el 24/07/2013
Copyright 2013 - elDial.com - editorial albrematica - Tucumán 1440 (1050) - Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Argentina

LEY 26.879 Registro Nacional de datos geneticos

Fecha de Sanción: 2013/07/03

Fecha de Promulgación: 2013/07/23

Fecha de Publicación: Boletín Oficial 2013/07/24

Publicación: Boletín ADLA 20/2013

Sumario: Delitos contra la integridad sexual -- Registro Nacional de Datos Genéticos -- Creación -- Objeto -- Información genética -- Procedimientos -- Norma complementaria de la ley 11.179.

Comentario: La norma en análisis crea el Registro Nacional de Datos Genéticos vinculados a delitos contra la integridad sexual, el cual tendrá por fin exclusivo facilitar el esclarecimiento de los hechos que sean objeto de una investigación judicial en materia penal vinculada a dichos delitos, con el objeto de proceder a la individualización de las personas responsables.

DECRETO 956/2013 Reglamentacion de la ley 26862

	Fecha de Emisión: 2013/07/19 Fecha de Publicación: Boletín Oficial 2013/07/23 Publicación: Boletín ADLA 20/2013 Sumario: Fertilización Asistida -- Acceso integral a los procedimientos y técnicas médico-asistenciales de reproducción médicamente asistida -- Reglamentación de la ley 26.862. Comentario: La presente norma reglamenta la Ley de Fertilización Asistida, la cual tiene por objeto garantizar el acceso integral a los procedimientos y técnicas médico-asistenciales de reproducción médicamente asistida

LEY Nº 4862 EMPLEO Trabajo artístico de niñas, niños menores de edad. Régimen

Fecha de sanción: Viedma; 07/06/2013.

Fecha de publicación: B.O. 04/07/2013.

La Legislatura de la Provincia de Río Negro

Sanciona con Fuerza de LEY

Artículo 1º.- El Estado Provincial fiscalizará el régimen de trabajo artístico de niñas y niños menores de dieciséis (16) años a través de la Secretaría de Trabajo de la Provincia de Río Negro, la que será autoridad de aplicación de la presente ley.

Artículo 2°.- Entiéndese como trabajo artístico toda actividad actoral, musical, de danza, de modelaje, circense y escénica en general, sea ésta desarrollada en forma unipersonal o por una compañía o grupo artístico, con fines de lucro.

Artículo 3°.- Todo trabajo artístico que deban realizar niñas y niños menores de dieciséis (16) años deberá contar con la intervención del Consejo Provincial de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (CONIAR) y la autorización de la Secretaría de Trabajo de la Provincia de Río Negro.

Artículo 4°.- La jornada de trabajo de las niñas y niños en actividad artística deberá estar comprendida entre el siguiente horario: Desde las 8 horas hasta las 20 horas, no pudiendo exceder las seis (6) horas diarias de trabajo y las treinta y seis (36) horas semanales, incluyendo ensayos y pruebas previas al espectáculo.

Artículo 5°.- La tramitación de la correspondiente autorización deberá iniciarse ante la Secretaría de Trabajo de la Provincia de Río Negro o las delegaciones que ésta cuente en el territorio provincial, por la persona física o jurídica que pretenda emplear a la niña o niño, debiendo formalizarse con una anticipación no menor a los treinta (30) días corridos, contados a partir de la fecha de inicio de las labores del niño o niña, incluyendo los días de ensayos, armado de escenografías y puesta en escena. La solicitud de autorización deberá estar suscrípta por el padre, madre o adulto que tenga la representación legal del menor y el consentimiento expreso de la niña o niño.

Artículo 6°.- La solicitud de autorización deberá reunir las siguientes características:

a) Deberá estar acompañada del instrumento contractual que vincula a la niña o niño con el solicitante.

b) Deberán detallarse las tareas a realizar por la niña o niño, la cantidad de días de la semana y las horas diarias afectadas al trabajo, así como el horario de inicio y finalización de la tarea.

c) Deberán detallarse las características del espectáculo en el que la niña o el niño se vaya a desempeñar.

d) Deberá incluir los datos de una persona mayor de edad que oficiará de acompañante durante la jornada laboral, no pudiendo ser éste el mismo empleador.

e) Deberá acompañar un certificado de aptitud física de la niña o niño para la tarea a realizar.

f) Deberá acompañar el certificado de escolaridad del menor, debiendo renovarse cada treinta (30) días, mientras dure la relación contractual.

Artículo 7°.- Sólo por vía de excepción, cuando la naturaleza de la obra así lo determine y se acredite que la labor no puede realizarse en horario diurno, la autoridad de aplicación podrá autorizar el trabajo artístico nocturno de una niña o un niño menor de dieciséis (16) años, previa consulta a la Comisión Ejecutora de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil.

Artículo 8°.- La resolución que conceda la autorización respectiva deberá indicar los días y horarios en que la niña o el niño podrá trabajar, y dicho instrumento administrativo deberá permanecer en todo momento en poder del empleador y exhibido en 1as instalaciones donde se lleve a cabo el trabajo del menor.

Artículo 9°.- La autorización concedida podrá revocarse si:

a) Se incumplieran las condiciones en las que fuera otorgada.

b) Se constatare la ausencia de la persona autorizada como acompañante de la niña o niño trabajador.

c) Se comprobare la falta de presentación en tiempo y forma del certificado de escolaridad de la niña o niño trabajador.

Artículo 10.- Serán sancionadas las personas físicas o jurídicas que empleen niñas o niños menores de dieciséis (16) años para trabajos artísticos si:

a) No contarán con la autorización vigente de la Secretaría de Trabajo de la Provincia de Río Negro.

b) Se constatare que las tareas realizadas por la niña o niño no se ajustan a las declaradas al momento de obtener la autorización.

Artículo 11.- Establécese que el régimen sancionatorio para las infracciones previstas en el artículo precedente será el establecido en los artículos 20, 21, 22, 23 y concordantes de la ley K n° 3803, o el criterio de graduación de sanciones de la norma legal que en el futuro lo reemplace.

Artículo 12.- Todos los empleadores que hayan contratado para trabajos artísticos a niñas y niños menores de dieciséis (16) años, deberán iniciar el trámite correspondiente para la obtención de la autorización pertinente ante la autoridad de aplicación, dentro de los treinta (30) días de la entrada en vigencia de la presente ley.

Artículo 13.- Comuníquese al Poder Ejecutivo y archívese.

Carlos Gustavo Peralta, Presidente.– Dr.Rodolfo Cufré, Secretario Legislativo.

Fallo sobre derecho a la salud.

CAUSA 4382/2012 –S.I- “F. O. W. c/ Instituto Nac de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados y otro s/ amparo” – CNCIV Y COMFED – SALA I – 05/03/2013

DERECHO A LA SALUD. DISCAPACIDAD. MEDIDA CAUTELAR. Paciente con HIPOACUSIA. OBRAS SOCIALES. Pretensión de que se ordene cautelarmente la cobertura de un implante coclear con la provisión de una prótesis importada. Procedencia. Existencia de una recomendación médica respecto de la necesidad de la prótesis importada. Obligación de las obras sociales de cubrir audífonos y prótesis auditivas. Art. 3º Ley 25.415

“… de los elementos probatorios reunidos en la causa hasta el momento, se desprende que la demandada no ha desconocido su obligación legal en cuanto a la cobertura del implante coclear solicitado. En cambio, existe controversia en orden al modelo del implante reclamado, en tanto el INSSJP ofrece cubrir un modelo nacional el que no es el indicado por el médico que atiende al demandante.”

 “… la ley 24.901 instituye un sistema de prestaciones básicas de atención integral a favor de las personas con discapacidad, contemplando acciones de prevención, asistencia, promoción y protección, con el objeto de brindarles una cobertura integral a sus necesidades y requerimientos (art. 1). En lo concerniente a las obras sociales, dispone que tendrán a su cargo, con carácter obligatorio, la cobertura total de las prestaciones básicas enunciadas en la ley, que necesiten los afiliados con discapacidad (art. 2).”

Donar órganos, salva vidas que no sea solo una frase bonita

Queridos amigos, en este link verán caras, familias y vidas diferentes pero hay algo que los une: el mismo dolor que se transforma en alegría cuando nos damos cuenta que donar órganos salva realmente vidas. Los invito a ver este video conmovedor, pero con la mirada puesta en que la vida de una persona puede cambiar en un segundo... depende de nosotros que esta simple frase se convierta en realidad. 

Yo soy donante y vos....pensemos pero con el corazón. Mónica Núñez.

20 años del 1 trasplante hepatico

SENTENCIA QUE DETERMINA EL ESTADO DE ADOPTABILIDAD DE UN NIÑO

C115708 - “N.,N. s/ Abrigo” – SCBA - 12/06/2013

MENORES. SENTENCIA QUE DETERMINA EL ESTADO DE ADOPTABILIDAD DE UN MENOR. Selección de parejas de aspirantes a guarda con fines de adopción del listado respectivo. Ley 25.854. RECURSO EXTRAORDINARIO DE INAPLICABILIDAD DE LA LEY. Rechazo. Ausencia de legitimación del municipio de La Plata para recurrir la sentencia en nombre y representación del niño. Decisión adecuada a la luz de los derechos del niño y del superior interés del menor

“La Municipalidad de La Plata carece de legitimación para recurrir -en nombre y representación de los derechos del niño P. - la sentencia cuestionada y, por el otro, que aún entrando al fondo de la cuestión a resolver dada la índole de la misma, la decisión adoptada es, según las muy particulares circunstancias del caso, la más adecuada respecto de los derechos del niño a la luz del principio de su superior interés (conf. metodología utilizada por esta corte en C. 99.957, resol. del 30-III-2011; C. 110.864, resol. del 28-XII-2011; C. 116.576, resol. del 28-III-2012), a los que me remito en razón de la brevedad y doy aquí por reproducidos.”

RESOLUCION 761/2013 (M.S.) Registro Nacional de Donantes de Sangre

Fecha de Emisión: 2013/06/28
Fecha de Publicación: Boletín Oficial 2013/07/10
Sumario: Salud pública -- Registro de Donantes de Sangre -- Creación -- Objeto -- Dato de los donantes.
Comentario: La norma en análisis crea el Registro Nacional de Donantes de Sangre, el cual permitirá disponer de la información de la población de donantes de sangre de todo el país.

IV Congreso Internacional violencia, maltrato y abuso

14, 15 y 16 de Noviembre ABIERTA LA INSCRIPCIÓN! (con descuento hasta el 27/8) ABIERTA LA RECEPCIÓN DE TRABAJO  Organiza: Salud Activa Incriptos al Portal de Salud Activa, importantes descuentos! Lugar de Realización y colaboración: Universidad del Este, La Plata Buenos Aires Fuente:http://www.saludactiva.org.ar/index.php?id=14_new&nota=307

Datos útiles de C.A.B.A sobre abuso y maltrato

Si sabés, has observado, te han contado o sospechás de una situación de Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños o Adolescentes.

LLamanos  AL 0800-222-1717

La atención está garantizada durante las 24 horas los 365 días del año.

Actúa sólo en Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Si has sido víctima de cualquier ataque sexual.

LLamanos: 4958-4291 - 4981-6882

La atención está garantizada durante las 24 horas los 365 días del año.

Actúa sólo en Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Si sos víctima de maltratos, golpes, abandono de familiares o violación:

Llamanos al 137

La atención está garantizada durante las 24 horas los 365 días del año.

Actúa sólo en Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Si vos no podés pararlo, nosotros si

fuente: http://www.jus.gob.ar/atencion-al-ciudadano/atencion-a-las-victimas.aspx

Lenguaje de señas para niños de 1 a 3 años

Himno Nacional Argentina en lenguaje de señas

Caso Gabriela Arias Uriburu-Shaban -Guatemala-Jordania-Argentina

Organiza:		Instituto de Derecho Internacional Privado
Inicio:		Miércoles, 07 de agosto
Temario:		Un caso paradigmático en materia de restitución internacional de menores- Análisis jurídico.
Disertante:		Dr. Carlos A. Romano Ex Embajador para cuestiones de Estado, ex juez de familia y ex juez laboral. Dra. María Andrea Esparza Directora del Instituto de Derecho Internacional Privado del Colegio de Abogados de Morón
Dia/s y Horario/s:		Miércoles 7 de agosto 14:30 hs
Arancel:		Matriculados CAM: $20 Otros: $50

Discapacidad, justicia y estado Libro online

Acceso a la Justicia

Participación en el proceso de niñas, niños y adolescentes con discapacidad. Garantías adicionales del debido proceso.

Discapacidad, Justicia y Estado: Acceso a la Justicia de las Personas con Discapacidad

Ediciones INFOJUS Sistema Argentino de Información Jurídica, Secretaria de Justicia, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Presidencia de la Nación, y ADAJUS Programa Nacional de Asistencia a las Personas con DIscapacidad en sus relaciones con la Administración de Justicia . Integrante del Consejo Académico de la obra Discapacidad, Justicia y Estado.. Co-autora del Libro sobre Acceso a la Justicia:  "Participación en el proceso de niñas, niños y adolescentes con discapacidad"

Libro completo: Libro “Discapacidad, Justicia y estado” de editorial Infojus. La editorial INFOJUS es una editorial de acceso libre a información judicial sobre acceso a la justicia a personas con discapacidad. Conusltar el material accesible y gratuito: www.infojus.gov.ar

fuente:http://www.villaverde.com.ar/es/publicaciones/participaci-n-en-el-proceso-de-ni-as-ni-os-y-adolescentes-con-discapacidad-garant-as-adicionales-del-debido-proceso/

Leyes, decretos y resoluciones sobre la tematica

LEY 4845 - Poder Legislativo Provincial

13/06/2013

Violencia - Mujer Observatorio de la Violencia contra las Mujeres. Creación. Objetivos

DECRETO 1733/2013 - Poder Ejecutivo Provincial

13/06/2013

NACIMIENTOS Inscripción de los nacimientos ocurridos en la Provincia. Jurisdicción Única. Autorización

RESOLUCION 174/2013 - Defensoría General

24/06/2013

Poder Judicial - Menores Defensorías Oficiales. Denominaciones. Determinación 

Ley Fertilizacion asistida y comunicado Banco Central de asignacion familiar

LEY 26.862

Fecha de Sanción: 2013/06/05

Fecha de Promulgación: 2013/06/25

Fecha de Publicación: Boletín Oficial 2013/06/26

Publicación: Boletín ADLA 18/2013

Sumario: Ley de Fertilización Asistida -- Objeto -- Definición -- Autoridad de aplicación -- Registro único -- Requisitos -- Funciones -- Beneficiarios -- Cobertura.

Comentario: Se sanciona la Ley de Fertilización Asistida, la cual tiene por objeto garantizar el acceso integral a los procedimientos y técnicas médico-asistenciales de reproducción médicamente asistida.

COMUNICACION A 5450/2013 (B.C.R.A.)

Fecha de Emisión: 2013/06/24

Fecha de Publicación: Boletín Oficial

Sumario: Asignaciones familiares -- Beneficiario que no cuente con cuenta sueldo de la seguridad abierta -- Apertura de “Caja de ahorros para el pago de planes o programas de ayuda social” -- Norma complementaria del dec. 614/2013.

Comentario: La presente norma establece que, a los fines de la acreditación del pago de las asignaciones familiares correspondientes a los sujetos comprendidos en el art. 1 incs. a) y b) de la ley 24.714, según lo dispuesto en el art. 7 del Decreto 614/2013, cuando la/el beneficiaria/o no cuente con una cuenta sueldo de la seguridad social abierta, corresponderá la apertura de una "Caja de ahorros para el pago de planes o programas de ayuda social", a solicitud de la ANSES.

Resolución 532/2013 (MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL) - Apruébase el Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente.

Bs. As., 12/6/2013

Publicación en B.O.: 19/06/2013

VISTO las leyes Nros. 26.061, 26.390 y 26.844, y el Decreto Nº 719 del 30 de agosto de 2000, y

CONSIDERANDO:

Que los Convenios Internacionales O.I.T. Nros. 138 y 182, ratificados por la REPUBLICA ARGENTINA, conllevan obligaciones que deben traducirse en medidas concretas por parte del Gobierno Nacional, y que refuerzan la necesidad de eliminar las peores formas de trabajo infantil sin perder de vista el objetivo a largo plazo de la abolición efectiva de todo el trabajo infantil, y mejorar los convenios sobre trabajo infantil existentes modificando, entre otras cosas, las edades en que legalmente puedan incorporarse los menores al empleo o a trabajar.

Que la Convención sobre los Derechos del Niño, de jerarquía constitucional conforme a lo estipulado por el artículo 75, inciso 22 de la CONSTITUCION NACIONAL, establece, en su artículo 32, apartado 1, que "Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social".

Que la Ley Nº 26.061 de PROTECCION INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, tiene por objeto garantizar el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes que se encuentren en el territorio de la REPUBLICA ARGENTINA haciendo hincapié en el niño como sujeto de derechos.

Que dicha ley establece en su artículo 25 que "los Organismos del Estado, la sociedad y en particular las organizaciones sindicales coordinarán sus esfuerzos para erradicar el trabajo infantil y limitar toda forma de trabajo legalmente autorizada cuando impidan o afecten su proceso evolutivo". Asimismo, establece que el Estado debe garantizar el derecho de las personas adolescentes a la educación y reconoce su derecho a trabajar con las restricciones que impone la legislación vigente y los convenios internacionales sobre erradicación del trabajo infantil, debiendo ejercer la inspección del trabajo contra la explotación laboral de las niñas, niños y adolescentes.

Que, en el orden de ideas descripto, el Gobierno Nacional se ha comprometido en la tarea de la erradicación del trabajo infantil fortaleciendo, desde esta Cartera Laboral, el trabajo de la COMISION NACIONAL PARA LA ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL —CONAETI— creada por Decreto Nº 719 del 30 de agosto de 2000.

Que la mencionada Comisión Nacional tiene como función coordinar, evaluar y dar seguimiento a todos los esfuerzos que se proponga el Estado Argentino, en pos de la prevención y erradicación real y efectiva del trabajo infantil.

Que dentro de las políticas encaradas por el Gobierno Nacional en el marco de la defensa de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes, resulta un objetivo prioritario la erradicación del trabajo infantil.

Que también resulta trascendente en el mencionado objetivo el aporte efectuado por la Ley Nº 26.390 de PROHIBICION DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCION DEL TRABAJO ADOLESCENTE, al disponer la elevación de la edad mínima de admisión al empleo prohibiendo el trabajo infantil e incorporando medidas protectorias respecto del trabajo adolescente.

Que continuando en la mencionada senda, en el presente año se sancionó la Ley Nº 26.847, que incorpora el artículo 148 bis al Código Penal, estableciendo una pena de prisión a quien utilice mano de obra infantil en violación de las normas nacionales que prohíben el trabajo infantil.

Que es necesario adoptar mecanismos de coordinación que optimicen los recursos e insumos a fin de hacer efectivo el mandato constitucional referido.

Que en ese sentido la Comisión Nacional diseñó, en conjunto con las Comisiones Provinciales para la Erradicación del Trabajo Infantil, el PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL (2006/2010) cuyo objetivo general consistió en la prevención y erradicación del trabajo infantil en todas sus formas, a través del desarrollo de acciones que favorezcan la participación de los diferentes actores sociales en todo el país.

Que durante el año 2010, año de finalizada la vigencia del Plan, la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil realizó un proceso de auto-evaluación del Plan con parámetros objetivos.

Que el comentado proceso se optimizó y complementó con las Comisiones Provinciales, logrando una revisión exhaustiva y responsable de la política pública que se viene llevando adelante desde la pasada década.

Que de dicha evaluación, así como de los avances en los objetivos propuestos en el PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL (2006/2010), surgió la elaboración del PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCION DEL TRABAJO ADOLESCENTE que representa, asimismo, la continuidad de una política basada en el fortalecimiento de derechos, y profundización de las acciones más eficaces para el restablecimiento de derechos vulnerados.

Que el PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCION DEL TRABAJO ADOLESCENTE constituye un modelo de intervención que contempla la toma de conciencia sobre la gravedad de la problemática del trabajo infantil, el abordaje integral, la participación multisectorial, la constitución de redes sociales y la intervención en el nivel local y representa un cuerpo teórico y metodológico común, acorde con los antecedentes normativos existentes.

Que el PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCION DEL TRABAJO ADOLESCENTE es sostenido por los organismos nacionales, provinciales y municipales como así también por organizaciones de la sociedad civil que intervienen en la ejecución de las líneas de acción previstas.

Que la presente se dicta en virtud de las facultades conferidas por los apartados 2° y 7° del artículo 24 de la Ley de Ministerios Nº 22.520 (texto ordenado por Decreto Nº 438/92).

Por ello,

EL MINISTRO
DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
RESUELVE:

Artículo 1° — Apruébase el PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCION DEL TRABAJO ADOLESCENTE que, como Anexo, forma parte integrante de la presente resolución, y cuya implementación estará a cargo de la COMISION NACIONAL PARA LA ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL.

Art. 2° — Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Carlos A. Tomada.

ANEXO
Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente
COMISION NACIONAL PARA LA ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL (CONAETI)
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL
OBJETIVO GENERAL
Prevenir y erradicar el trabajo infantil en todas sus formas y proteger el trabajo adolescente, a través del desarrollo de acciones que favorezcan la participación de los distintos actores sociales en todo el país.
OBJETIVO 1
Garantizar la permanente difusión, sensibilización, información y formación en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente.
LINEAS DE ACCION
• 1.1 Promover campañas de difusión y sensibilización sobre prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente.
• 1.2 Promover la difusión de normas de protección laboral del trabajo adolescente.
• 1.3 Formar e informar sobre trabajo infantil y adolescente a los actores sociales vinculados a la problemática.
• 1.4 Divulgar buenas prácticas sobre prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente a escala internacional, nacional, provincial y municipal.
• 1.5 Difundir estudios sobre la problemática del trabajo infantil y adolescente.
OBJETIVO 2
Promover, sostener y afianzar un sistema integral de información permanente sobre trabajo infantil y adolescente.
LINEAS DE ACCION
• 2.1 Fortalecer el sistema de recolección de información y de intercambio de datos estadísticos sobre trabajo infantil y adolescente.
• 2.2 Fomentar y desarrollar estudios cuantitativos y cualitativos sobre la problemática del trabajo infantil y adolescente en la República Argentina.
• 2.3 Impulsar la incorporación de la temática del trabajo infantil y adolescente en las encuestas vinculadas a temas sociales.
• 2.4 Fomentar la estandarización de la información estadística sobre trabajo infantil y adolescente en los instrumentos de medición de los organismos gubernamentales.
• 2.5 Sistematizar buenas prácticas sobre prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente a escala internacional, nacional, provincial y municipal.
OBJETIVO 3
Fortalecer el rol institucional y el funcionamiento continuo de las Comisiones Provinciales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil - COPRETI.
LINEAS DE ACCION
• 3.1 Promover la integración intersectorial de las Comisiones Provinciales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI).
• 3.2 Promover la intervención permanente de las Comisiones Provinciales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI) en todas las acciones de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente que se desarrollen en las provincias.
• 3.3 Organizar un espacio virtual de comunicación, que permita aportes entre las Comisiones Provinciales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI) y de éstas con la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI).
• 3.4 Brindar asistencia técnica continua a las Comisiones Provinciales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI) a través de la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI) para la prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente.
• 3.5 Fortalecer el rol de las Comisiones Provinciales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI) como referente provincial en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente.
• 3.6. Promover y/o fortalecer la articulación de las Comisiones Provinciales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI) con los municipios para la formación y/o integración de ámbitos locales para la prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente.
OBJETIVO 4
Fortalecer integralmente al grupo familiar de las niñas y los niños que trabajan, en situación y/o en riesgo de trabajo.
LINEAS DE ACCION
• 4.1 Promover oportunidades de trabajo para los adultos de las familias con niños y niñas en situación o en riesgo de trabajo.
• 4.2. Fomentar la creación de espacios de atención, cuidado y recreación para las niñas, niños y adolescentes durante toda la jornada laboral de los adultos responsables.
• 4.3 Impulsar el desarrollo de proyectos educativos para los adultos responsables de las familias con niños y niñas en situación o en riesgo de trabajo.
• 4.4 Propiciar la incorporación de las niñas, niños y adolescentes en actividades culturales, recreativas y deportivas.
• 4.5 Procurar que todos los programas sociales destinados a las familias sean transversalizados por la temática de género, de erradicación del trabajo infantil y de protección del trabajo adolescente.
OBJETIVO 5
Fortalecer los sistemas de inspección del trabajo en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente y promover la figura del inspector de trabajo como actor clave para la protección de la infancia y la adolescencia.
LINEAS DE ACCION
• 5.1 Propiciar que la prevención y la erradicación del trabajo infantil y la protección del trabajo adolescente configuren un objetivo prioritario y permanente del área de inspección en cada jurisdicción.
• 5.2 Incentivar la creación de unidades especiales de fiscalización del trabajo infantil y adolescente instando al inspector a una actitud proactiva y a la acción preventiva como promotoras de transformación social.
• 5.3 Impulsar el cumplimiento de los dispositivos legales que determinan la acción del inspector en materia de trabajo infantil a todas las actividades económicas y de supervivencia que involucren a niños, niñas y adolescentes, en el marco de la creación de sistemas de inspección y monitoreo de trabajo infantil en cada jurisdicción.
• 5.4 Promover la vinculación permanente del área de inspección del trabajo de cada jurisdicción con la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI) y las Comisiones Provinciales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI).
• 5.5 Brindar capacitación permanente a los inspectores de trabajo en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente.
• 5.6 Impulsar que las áreas de inspección de trabajo infantil y protección del trabajo adolescente cuenten con recursos humanos, económicos y financieros adecuados.
OBJETIVO 6
Implementar, además de la inspección de trabajo, otros mecanismos de prevención y detección del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente a partir de actores sociales involucrados en la problemática.
LINEAS DE ACCION
• 6.1 Identificar y promover la articulación de los actores sociales vinculados a la detección, prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente de cada jurisdicción con la CONAETI y las COPRETI.
• 6.2 Fortalecer, formar e informar en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente a los actores claves identificados.
• 6.3 Favorecer el fortalecimiento y/o creación de redes de apoyo a las acciones de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente en cada jurisdicción donde se intervenga.
• 6.4. Propiciar la creación de un registro de empresas que no utilicen trabajo infantil.
OBJETIVO 7
Impulsar en el marco de la prevención y erradicación del trabajo infantil, una educación que garantice la inclusión y/o permanencia de todos los niños, niñas y adolescentes en el Sistema Educativo Formal, en el período que por ley se considera obligatorio.
LINEAS DE ACCION
• 7.1 Afianzar la incorporación de la temática del trabajo infantil como una vulneración de derechos de niñas y niños en el currículum escolar.
• 7.2 Afianzar la inclusión de un componente de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente en las acciones de formación y capacitación docente.
• 7.3 Favorecer el desarrollo de estrategias de inclusión y permanencia en el Sistema Educativo Formal de las niñas y los niños que se encuentren trabajando, en situación o en riesgo de trabajo y de los adolescentes que se encuentren trabajando, conjuntamente con el fomento del trabajo decente de los adultos.
OBJETIVO 8
Promover en el marco de la prevención y erradicación del trabajo infantil la atención de la salud integral (física-psíquica-social) y de las consecuencias del trabajo en el crecimiento y desarrollo de niños y niñas que trabajan, en riesgo y en situación de trabajo y de los adolescentes que se encuentren trabajando.
LINEAS DE ACCION
• 8.1 Sensibilizar y capacitar a los equipos de salud en el abordaje de la problemática de trabajo infantil y adolescente.
• 8.2 Propiciar la integración del sector salud (Asociaciones de Profesionales, Sociedades Científicas, sectores formadores de RRHH, otros) a las COPRETI.
• 8.3 Articular y coordinar intersectorialmente acciones conjuntas en prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente en los distintos niveles: local, provincial, regional, nacional e internacional.
• 8.4 Propiciar en las consultas por control de salud del niño, y demás acciones realizadas por el equipo de salud, la prevención del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente a través de la concientización a la familia de los impactos del trabajo en el desarrollo integral del niño, niña y adolescente.
• 8.5 Capacitar e informar al sector salud para detectar lesiones, consecuencias y alteraciones en la salud que producen las diferentes modalidades de trabajo en los niños, niñas y adolescentes.
• 8.6 Implementar en el sector salud los mecanismos para registrar y notificar situaciones de trabajo infantil con el objetivo de su erradicación y de trabajo adolescente para su protección.
• 8.7 Realizar estudios sobre las modalidades del trabajo infantil en el marco de la prevención y erradicación del mismo, y de trabajo adolescente, para identificar riesgos, lesiones y secuelas ocasionadas en niñas, niños y adolescentes.
• 8.8 Difundir las normas de salud y seguridad en el trabajo adolescente.
OBJETIVO 9
Propiciar y participar en la elaboración y adecuación de normas para la prevención y erradicación del trabajo infantil y la protección del trabajo adolescente.
LINEAS DE ACCION
• 9.1 Generar y propiciar la realización de estudios de derecho comparado de normas internacionales, regionales, nacionales y provinciales, vinculadas a la problemática del trabajo infantil y adolescente.
• 9.2 Impulsar la elaboración de proyectos legislativos que contribuyan a la prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente en la Argentina y en la Región.
• 9.3 Incentivar la inclusión de cláusulas específicas contra el trabajo infantil y protección del trabajo adolescente en los convenios colectivos de trabajo y regímenes especiales.
• 9.4 Propiciar la institucionalización de mecanismos de enlace que favorezcan la participación de la CONAETI y las COPRETI en los ámbitos legislativos.
OBJETIVO 10
Promover la participación de los distintos actores sociales en la prevención y erradicación de las denominadas peores formas de trabajo infantil y adolescente.
LINEAS DE ACCION
• 10.1 Difundir las llamadas peores formas de trabajo infantil y adolescente y su prohibición.
• 10.2 Identificar, formar e informar a todos los actores sociales que coadyuven con la prevención y erradicación de las peores formas de trabajo infantil y adolescente.
• 10.3 Promover la actualización permanente de la lista de trabajo infantil y adolescente peligroso.

DERECHO A LA SALUD Y A LA VIDA. Afiliada que padece “TRASTORNO BIPOLAR”.

Causa 6.873/10 – “F. S. E. c/ CEMIC s/ amparo” – CNCIV Y COMFED – SALA III – 30/04/2013

DERECHO A LA SALUD Y A LA VIDA. Afiliada que padece “TRASTORNO BIPOLAR”. Empresa de medicina prepaga. Solicitud de cobertura. PRESTACIÓN DE “ACOMPAÑANTE TERAPÉUTICO”. Leyes 24901, 26657 y 26682. Interpretación armónica. Sistema de prestaciones básicas para personas con discapacidad. Derecho a la protección de la salud mental. ACCIÓN DE AMPARO. Admisión de la solicitud –cobertura de asistente domiciliario, 24 horas diarias–. Asistencia que deberá ser evaluada periódicamente por la demandada, a fin de poder determinar su continuidad o finalización 

“También resulta aplicable al sublime la ley 26.657 referida al “Derecho a la Protección de la Salud Mental” que establece la obligación de los efectores de salud de brindar a las personas con discapacidad mental “la atención sanitaria y social integral y humanizada, a partir del acceso gratuito, igualitario y equitativo a las prestaciones e insumos necesarios, con el objeto de asegurar la recuperación y preservación de la salud” (arts. 6 y 7). En su art. 11 se establece que: “…se debe promover el desarrollo de dispositivos tales como: consultas ambulatorias; servicios de inclusión social y laboral para personas después del alta institucional; atención domiciliaria supervisada…”. Ese régimen jurídico particular sumado a la enfermedad (“Trastorno Bipolar”) y al tratamiento prescripto es lo que permite tener por configurada la arbitrariedad de la demandada, quien niega su obligación de brindar la cobertura de acompañante terapéutico requerido por la actora.”

“Atento las constancias de la causa e interpretando armónicamente la normativa señalada, si bien se admite la necesidad de la actora, de contar con un asistente domiciliario permanente y la obligación del CEMIC de cubrir tal prestación, esta asistencia deberá ser evaluada periódicamente por la demandada (en el presente caso, cada tres meses) a través de su equipo interdisciplinario, a fin de poder determinar su reformulación, continuidad o finalización, sin que la parte actora pueda obstaculizar o negarse a dicha evaluación.”

“…se resuelve: modificar la resolución apelada, disponiendo que CEMIC otorgue a la Sra. S. E. F. el 100% de la cobertura de “asistente domiciliario”, 24 horas diarias, con la modalidad señalada en el Considerando II), 10º párrafo de la presente. Las costas de Alzada se imponen al apelante vencido (art. 68, 1° pár. del CPCCN).”

Citar: elDial.com - AA7F80
Publicado el 19/06/2013
Copyright 2013 - elDial.com - editorial albrematica - Tucumán 1440 (1050) - Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Argentina

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO. ESCUELA RURAL. DAÑOS Y PERJUICIOS POR LESIONES EN OJO DE UN ALUMNO

Expte. Nº MER-3429-2012 - “Q., H. F. y otros c/ Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires y otros s/ pretensión indemnizatoria” - CÁMARA DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE SAN MARTÍN (Buenos Aires) – 12/03/2013

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO. ESCUELA RURAL. DAÑOS Y PERJUICIOS. Pretensión indemnizatoria contra el Estado Provincial y un establecimiento educativo. Daño sufrido en el ojo izquierdo de un alumno producto del impacto o roce de un elemento de origen vegetal. Procedencia. Incumplimiento del deber de cuidado y vigilancia. Pérdida de capacidad visual. Art. 1117 del Código Civil. CASO FORTUITO. Falta de acreditación 


“… no se encuentra controvertido que el daño se produjo en horario escolar, dentro del establecimiento educativo rural rodeado de vegetación, en momentos en que transcurría uno de los recreos, con presencia de docentes, como producto del impacto ó roce de un elemento presumiblemente de origen vegetal. Y en el caso la demandada no demostró el caso fortuito, descartando las recientes menciones la presencia de un hecho exterior, ajeno a la esfera de acción por la cual el demandado debía responder.”

“… corresponde recordar –en primer lugar- que el art. 1.117 del Código Civil - texto según Ley Nº 24.830, art. 2 B.O. del 07 de julio de 1.997 - estipula que “Los propietarios de establecimientos educativos privados o estatales serán responsables por los daños causados o sufridos por sus alumnos menores cuando se hallen bajo el control de la autoridad educativa, salvo que probaren el caso fortuito. Los establecimientos educativos deberán contratar un seguro de responsabilidad civil. A tales efectos, las autoridades jurisdiccionales, dispondrán las medidas para el cumplimiento de la obligación precedente. La presente norma no se aplicará a los establecimientos de nivel terciario o universitario”.”

“… de las constancias de autos no surge controvertido que el día 17 de marzo de 2.005, F. T. Q., de diez (10) años de edad y cursante del quinto año, sufrió un accidente en su ojo izquierdo mientras se encontraba en el segundo recreo en el patio de la EGB N° 41 del Distrito de M. A., P. de Buenos Aires. La responsabilidad de la parte accionada, conforme la prueba producida, resulta inexcusable.”

“Entiendo que el gran esfuerzo argumentativo del apelante no logra conmover la falta de acreditación del “caso fortuito” resuelta por el Juez a-quo. Es que concuerdo con el sentenciante en que no puede concluirse que todo acontecimiento, conducta o hecho súbito, por esa misma y única razón e incluso inevitabilidad, pueda calificarse como un caso fortuito o de fuerza mayor. Ello, pues es normal o habitual que el accidente de marras puede acontecer en el contexto y circunstancias sucedidas, entendidas como el hecho de encontrarse en el horario del recreo en un establecimiento rural rodeado de vegetación (…).”

“… probado que la víctima del daño al momento de ocurrir el hecho se encontraba bajo el control y la responsabilidad de personal de la Dirección General de Escuelas de la P. de Buenos Aires, y no estando acreditada en autos la existencia de un caso fortuito como eximente de responsabilidad, la parte demandada debe responder por los daños y perjuicios ocasionados.”

“… la demandada tenía el deber de dar cuidado y vigilancia dentro del colegio a los fines de asegurar la integridad del alumno.”

“… era el demandado quien tenía la carga de demostrar la configuración del caso fortuito. Ello, en tanto quien alega como defensa la fuerza mayor (o caso fortuito) debe probarla (conf. SCBA Ac. 87.667, sentencia del 6 de septiembre de 2.006; “T., F. F. L. y otra v. P. de Buenos Aires y otros”, sentencia del 24 de septiembre de 2.008 y esta Cámara in re: causa Nº 2.208/10, caratulada “Iribarne, Martín Florencio y otro c/ Dirección General de Cultura y Educación de la P. de Buenos Aires s/ Daños y Perjuicios”, sentencia del 29 de diciembre de 2.010, entre otras). Todo, recordando que “la reforma introducida por la ley 24830 ha significado una profunda modificación del sistema de responsabilidad de los establecimientos educativos en tanto ha variado, entre otras cosas, el factor de atribución subjetivo por el objetivo y se ha establecido un severo régimen de exención de responsabilidad limitado a la prueba del caso fortuito (art. 1117, cit.)” (SCBA, C 107423 S 2-3-2011, Díaz, Manuel Sebastián c/ Dirección de Educación Media, Técnica y Agraria s/ Daños y perjuicios).”

Citar: elDial.com - AA7F32
Publicado el 19/06/2013
Copyright 2013 - elDial.com - editorial albrematica - Tucumán 1440 (1050) - Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Argentina